Published On: Fri, Apr 7th, 2017

Право подачи апелляции в иммиграционный трибунал: ВЗЯЛИ И ОТНЯЛИ?

Татьяна Шапошникова, управляющий директор и юрист Red Square London

Татьяна Шапошникова, управляющий директор и юрист Red Square London

Традиционное понимание права подачи иммиграционных апелляций заключается в том, что Правительство и Парламент могут его как дать, так и отнять, в зависимости от того, как они считают нужным, в отношении тех, чьи заявления на получение визы были рассмотрены негативно. 

В первую очередь апелляции слушаются в Иммиграционном Трибунале Первого Уровня известного под названием «First-Tier Tribunal (Immigration and Asylum Chamber)». Это независимый трибунал, где апелляции слушаются иммиграционными судьями-квалифицированными юристами.

Вкратце, подача апелляционного иска в Трибунал Первого Уровня – лучшее доступное средство юридической защиты доступное тем, кто получил отказ в визе. Однако, что Правительство, что Парламент непреклонны в отнятии такого права.

В последние годы, Правительство и Парламент неуклонно отнимают право подачи апелляции в отношении различных визовых категорий и в настоящее время только лишь немногие имеют такое право. Но это не значит, что у заявителей, получивших отказ нет никакой возможности получить правовую защиту: некоторые визовые категории дают право на «административное рассмотрение» (Administrative Review), которое является процедурой пересмотрения заявления юридически неквалифицированными работниками Home Office. Также заявители во всех визовых категориях имеют право на «судебное рассмотрение» (Judicial Review), которое является должным юридическим процессом, проводимым Верхним Иммиграционным Трибуналом или Высоким судом хотя и с довольно ограниченными полномочиями.  

Необычный и интересный поворот событий приняло недавнее решение Высокого суда в деле под названием «Celal Akturk». Господин Akturk подал заявление в Home Office в Великобритании на получение бизнес визы в соответствии с договором «Ankara Agreement». Данный договор является давешним договором заключенным между Турцией и ЕС, целью которого является углубление интеграции между Турцией и Евросоюзом.  

Договор является выгодным только для граждан Турции и имеет одну необычную особенность: сторонам договора, которые включают также Великобританию (пока еще члена ЕЭС) не разрешено менять то, как функционирует договор с целью того, чтобы заявители на получение виз испытывали какие-либо трудности. Эта часть договора называется «положение о неотмене» (Standstill Clause).

Господин Akturk получил отказ в визе и Home Office заявил, что у него нет права на подачу апелляции, а только на «административное рассмотрение». Господин Akturk возразил, настаивая, что это является нарушением «положения о неотмене», так как право подачи апелляции существовало ранее для заявителей-граждан Турции в соответствии с «Ankara Agreement», а теперь его отобрали.

Дело достигло Высокого суда и, несомненно, к величайшему облегчению господина Akturk, судья Holman с ним согласился, утвердив, что данной действие Home Office действительно нарушило «положение о неотмене». К тому же судья выразил мнение многих о том, что «административное рассмотрение» процесс второсортный по сравнению с правом подачи апелляционного иска, сказав следующее: «Я считаю очевидным, что положение истца [господина Akturk], или кого-то в подобном положении, с тех пор, как отменили право подачи апелляции и заменили его на административное рассмотрение, стало значительно более неблагоприятным по сравнению с ранее действующим правом подачи апелляции. Апелляцию можно было подать в независимый судебный орган с последующим правом апелляции в более высокую инстанцию. Административное рассмотрение проводится работниками Home Office. При апелляции выслушиваются устные показания от имени истца. Трибунал может заменить решение Home Office на свое собственное, в то время как административное рассмотрение ограничено тем, что пересматривается только правильность изначального решения.» 

Хорошо сказано, господин судья! Но вот вопрос, будет ли данное дело иметь влияние и на другие ситуации или же все ограничится делами касаемыми заявителей, на которых распространяются положения договора Ankara Agreement? Скорее всего нет, но по крайней мере старший судья выразил то, что стало уже очевидностью в отношении административного рассмотрения, с тех пор, как оно было введено. 

Если вы получили отказ в бизнес визе и на вас распространяются положения договора Ankara Agreement, мы советуем вам получить юридическую консультацию. 

Статья является интеллектуальной собственностью Red Square London, публикуется в порядке информации и не является юридическим советом. Наша команда с удовольствием предоставит более подробную информацию на консультации.

Solicitors Regulation Authority, номер лицензии: 591917
Аккредитация Law Society’s Conveyancing Quality Scheme: юристы-специалисты по продаже и покупке недвижимости в Великобритании.

 

Спроси Эксперта

 

 

Leave a comment

XHTML: You can use these html tags: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Экспертные статьи


Translate »